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75秒急速赛车是谁开的

75秒急速赛车是谁开的:提高政治站位 全面深化改革 助推淮安经济社会高质量发展

时间:2018/9/25 22:37:39  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  党的十九大作出我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段的重大判断。淮安市委认真落实江苏省委十三届三次全会精神,提高政治站位,增强思想自觉、行动自觉,以全面深化改革的新作为新突破,为经济社会高质量发展提供强劲动力支撑,在全省高质量发展走前列中体现淮安担当、提供淮安经验、彰显淮安作...

  党的十九大作出我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段的重大判断。淮安市委认真落实江苏省委十三届三次全会精神,提高政治站位,增强思想自觉、行动自觉,以全面深化改革的新作为新突破,为经济社会高质量发展提供强劲动力支撑,在全省高质量发展走前列中体现淮安担当、提供淮安经验、彰显淮安作为。

  不忘初心,着力强化改革高质量走在前列的使命担当。认识是行动的先导。始终站稳人民立场,牢记宗旨意识,坚持新发展理念,用改革创新的思路和办法推进各项工作。一是坚持以人民为中心的改革价值取向。正确把握改革认识论,把人民对美好生活向往作为改革的出发点和落脚点,作为奋斗目标,用全面深化改革破除不符合高质量发展的思想观念和体制机制障碍,传承弘扬改革精神,持续推进全面深化改革迈向纵深,不断解放和发展社会生产力。二是汇聚澎湃改革动能。充分调动广大党员干部拥护改革、支持改革、参与改革的积极性,争做改革的实干家、促进派。用鼓励激励、容错纠错机制为改革者撑腰鼓气;充分发挥人民群众主力军作用,调动一切改革力量,形成磅礴改革之势,让更多的改革红利惠及广大群众,持续增强群众获得感、安全感、幸福感。三是树立“重实效、创特色、打品牌”改革目标。运用系统化思维,坚持供给侧结构性改革主线,狠抓重点领域和关键环节改革,推进中央和省委部署的改革迅速落实、率先突破,推进已实施的改革深化提升,积极开展先行先试探索性改革,努力为相关领域改革提供更可复制、可推广的淮安改革经验,持续打响淮安改革品牌,用改革高质量走前列的时代答卷,书写好江淮崛起新篇章。

  对标立杆,科学确定改革高质量走在前列的工作目标。把握推进治理体系和治理能力现代化的目标取向,在国家顶层设计框架内,蹄疾步稳推进各项改革。到2020年,一批重点领域和关键环节改革事项将取得突破,形成更具优势、更具活力、更加系统的体制机制。一是形成高质量的供给体系。供给侧结构性改革“三去一降一补”取得显著成效,僵尸企业基本出清,房地产库存保持在合理区间之内,实体经济稳步发展,科技创新对经济发展的贡献率达到60%,国企国资改革取得重要突破,供给质量和效率明显提升。二是打造一流的营商环境。除法律法规有明确规定外的所有审批服务事项实现“不见面审批”,工商登记注册、建设项目审批效率保持全省前列,建成智能高效便捷的市县乡村一体化政务服务体系,以信用为核心的市场监管体制全面建立,“双创”环境评价持续位居全省前列。三是打造新型城镇化综改先导区。紧扣以人为本的城市化核心,健全基本公共服务均等化体系,建立与新型城镇化建设相适应的土地使用方式,完善多元化可持续城镇投融资机制,持续增强重点中心镇的辐射带动能力,推进新型城镇化和城乡一体化格局的快速形成。四是打响一批具有淮安特色的改革品牌。行政审批、生态文明、综合医改等领域体制机制优势更加凸显,在新型城镇化、农村改革、土地管理使用制度改革、社会治理等方面取得先行先试经验,改革工作在市内获得群众普遍认可,在市外具有较大的知名度和影响力。

  聚焦靶心,统筹推进改革高质量走在前列的重点任务。坚持问题导向、目标导向和效果导向,着力破除制约高质量发展的体制机制障碍,进一步激发市场活力和社会创造力。一是深化“放管服”改革。合理配置市县乡三级权力,赋予县区、乡镇更大的经济社会管理权限。推进“不见面审批”,优化提升政务服务网,实现“35745”普遍化、常态化。根据省统一部署,推进相对集中行政许可权改革试点。强化以人民为中心的新型政务服务理念,以大数据管理为基础,打破信息孤岛、信息烟囱,开展“减证便民”行动,实现“网上办理、一窗办理、全城通办”。建立以信用为核心的市场监管体制,推进综合行政执法体制改革,营造公平竞争有序的市场环境。二是深化新型城镇化综合配套改革。按照新发展理念,运用“多规合一”成果,完成城市总体规划修编试点。落实人钱政策,研究制定人地挂钩政策,结合新型城镇化、农业现代化、扶贫精准化开展农村土地综合整治,推进乡村优化布局、农业转移人口市民化、农村相对集中居住。加快功能片区土地利用规划落地,推进工业用地“弹性出让”“先租后让”改革。创新制度供给,加快产城融合,打造一批高质量的特色小镇。深化经济发达镇和省级重点中心镇行政管理体制改革,构建“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的基层政府治理模式。三是深化科技体制改革。健全产学研用协同创新机制,围绕我市优势特色产业和战略性新兴产业累计建成产业技术协同创新联盟10个以上。深化科技成果转化改革,加快市技术产权交易市场建设,促进科技成果需求侧与供给侧的精准对接。充分发挥“苏科贷”作用,推动天使投资、风险投资等各类创投资金为企业创新和产业发展服务。深化财政科技资金支持方式改革,加大贷款贴息、绩效奖补、科技创新券等普惠制支持力度。四是深化国企国资改革。围绕城市发展、产业升级和民生需要,推进市属国有企业整合重组,推动融资平台类国有企业实体化转型,在优势特色产业、新兴产业培育有行业影响、有地位的产业集团,培育一批具有较强自主创新能力、较强市场竞争力的行业“小巨人”企业。发展混合所有制经济,放大国有资本功能。完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。推进国有资产监管体制改革,强化审计监管,促进国有资产保值增值。五是深化党政机构改革。科学配置党政部门及其内设机构权力,进一步理顺职责关系。围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,建设数字政府,进一步转变政府职能,建设人民满意的服务型政府。

  精准发力,系统谋划改革高质量走在前列的路径举措。把深化改革推动高质量发展作为破解发展难题、构筑发展优势的关键之举,努力增强经济社会发展动力、优化营商环境、调动党员干部积极性、提高群众获得感。一是强化落实机制。坚持用改革创新精神推进改革工作,完善领导干部联系重点改革任务机制,强化对重大改革任务的统筹协调、督察督办,创新分类考核、日常评价、借助第三方力量等改革考核评估机制,推进改革落实高质量。二是持续探索创新。深入开展调查研究,围绕破除制约高质量发展的体制机制障碍,结合淮安实际,每年谋划和推进一批深化提升类、自主探索类的改革创新项目。尊重基层首创精神,跟踪推进列入国家和省级改革试点项目,选编具有示范、引领的淮安改革案例,形成更多可复制、可推广的经验,努力打造全省改革试验区。三是强化改革氛围。深入开展解放思想、庆祝改革开放40周年等活动,选树改革典型,大张旗鼓宣传改革的先进人物和优秀成果。大力弘扬敢为人先、敢闯敢试的精神,引导广大党员干部重视、学会、善于使用“关键一招”解决问题、推进工作,持续推进改革高质量的强大舆论声势和浓厚社会氛围。

  (执笔人:嵇友胜 沙天石 王志专 郎小颖)


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